Данный материал имеет информационно-разъяснительный характер и не препятствуют пользователям Solar Staff руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации об иностранных агентах в значении, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем материале. Органы государственной власти (регуляторы), суды в конкретных ситуациях могут толковать иначе (отлично от настоящего материала) нормы закона об иностранных агентах.
Глобально целями законодательства РФ в части признания лица иностранным агентом являются обеспечение безопасности и суверенитета РФ, противодействие иностранному вмешательству в дела государства и общества.
Иностранный агент (иноагент) — это лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее определенную деятельность. Иными словами, иноагент получает финансирование из-за рубежа и (или) участвует в политической деятельности на территории РФ, прямо или путем сбора/распространения сведений по аналогии со СМИ. Иностранным агентом может быть признано как юридическое, так и физическое лицо.
Согласно Условиям использования сервиса Solar Staff осуществление доступа и использование сервиса должны осуществляться в полном соответствии со всеми применимыми законодательными актами. Т.е. запрещено использовать сервис Solar Staff для любых незаконных целей.
Так как перечень законодательных актов является открытым и относится к юрисдикции каждой из сторон, Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» применим к действиям РФ Исполнителей и Заказчиков при работе в сервисе Solar Staff, равно как и иные законодательные акты РФ. При этом важно отметить, что несмотря на то, что Solar Staff является иностранной организацией, данный факт сам по себе не является основанием для признания сторон иноагентами при условии отсутствия нарушений самим Заказчиком и (или) Исполнителем (в случае установления нарушения доступ в сервис Solar Staff будет ограничен). То есть для признания того или иного лица иноагентом необходима совокупность факторов. Выполнение работ и/или оказание услуг для иностранного лица и получение дохода от него в обычной деятельности (без признаков правонарушения) абсолютно легально.
Подробнее об основных положениях N 255-ФЗ — ниже.
Основания для признания иностранным агентом
Виды деятельности для признания иностранным агентом в соответствии со ст. 4 Закона N 255-ФЗ:
целенаправленный сбор определенных сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности РФ (при отсутствии признаков таких преступлений, как государственная измена и шпионаж);
распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов и (или) участие в их создании;
финансирование указанных выше видов деятельности;
политическая деятельность.
Под иностранным влиянием и поддержкой в соответствии со ст. 2 Закона N 255-ФЗ понимается следующее:
иностранное влияние — предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами;
иностранная поддержка — предоставление лицу денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.
Процесс признания иностранным агентом
Минюст России принимает решение о включении в реестр сведений о лице в течение 10 рабочих дней со дня получения его заявления либо со дня выявления лица по итогам проверки или анализа (без подачи заявления). При этом решение о включении в реестр может быть обжаловано в суде.
Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России сведений о нем в реестре иностранных агентов, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.
Последствия включения в реестр иностранных агентов
Признание иностранным агентом возлагает обязанности (ст. 9 Закона N 255-ФЗ) и накладывает ограничения (ст. 11 Закона N 255-ФЗ):
обязанность указания о наличии статуса при осуществлении установленных видов деятельности, в том числе при обращении в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации;
производимые или распространяемые материалы/информация через СМИ или Интернет, также должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента;
физическое лицо не может быть назначено на должности в органах публичной власти, в том числе замещать должности государственной гражданской и муниципальной службы, быть членом избирательной комиссии и комиссии референдума;
юридическим лицам необходимо сообщать о наличии статуса иностранного агента своим учредителям (участникам), бенефициарам, работникам (сотрудникам);
обязанность представлять в Минюст России или его территориальный орган:
отчет о своей деятельности один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия;
сведения об учредителях (о членах, об участниках), персональном составе руководящих органов и работников один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (только для юридических лиц);
сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала.
обязанность по ведению раздельного учета доходов и расходов, полученных или произведенных в рамках поступлений от иностранных источников и иных доходов/расходов; годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательному аудиту (только для юридических лиц);
запрещается вносить пожертвования и заключать сделки с политическими партиями/избирательными фондами и организовывать публичные мероприятия;
не вправе осуществлять просветительскую и образовательную деятельность в отношении несовершеннолетних, производить для них информационную продукцию;
не вправе принимать участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
лишение возможности получать государственную финансовую и иную имущественную поддержку, в том числе при осуществлении творческой деятельности;
предусмотрено проведение плановых и внеплановых проверок (только для юридических лиц);
не подлежат страхованию денежные средства, размещенные иностранными агентами (за исключением физических лиц) или в их пользу;
не вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета;
распространяются ограничения и запреты, предусмотренные Федеральным законом от 29.04.2008 N 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;
невозможность осуществлять эксплуатацию значимых объектов критической информационной инфраструктуры и осуществлять деятельность по обеспечению их безопасности;
не вправе участвовать в организации и проведении государственной экологической экспертизы, в том числе в качестве эксперта (только для юридических лиц).
Официальные источники или где можно узнать больше
Ответственность регламентируется следующими нормативными актами:
Если у вас остались вопросы, напишите нам в онлайн-чат из личного кабинета Solar Staff или отправьте письмо на [email protected] для получения дополнительной консультации.